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2019-12-12

百千联考2019年11月阿果:谢谢四位嘉宾的分享,最后我们想听听陈检,您对于未成年人检察工作的未来发展有什么期待?潘剑锋:按照我的了解,原来立法的时候,无论是民事诉讼法还是行政诉讼法,关于公益诉讼的范围,包括要列举哪些,就有过很激烈的争论。因为以列举的方式,你要穷尽这个范围是不大现实的,所以就用了“等”这个字。刚才我觉得李钟检察长谈得挺好,他们实际上就关于垃圾短信的问题,是立法中,它列的里头是没有明示的,属于“等”的范围,他们进行了很充分的论证,我是很欣赏这样的一个态度的。我们检察机关参与公益诉讼,已经取得了不错的成绩,但是在成绩面前,我们一定要冷静地思考。检察公益诉讼并不一定能够包治百病,不是说行政执法过程中,以及民事纠纷过程中的一切问题,检察公益诉讼都能够解决。即使能够解决,也要注意它的边界。因为从检察机关提起公益诉讼这个原理上来讲,一直强调检察机关介入行政公益诉讼和民事公益诉讼,要保持谦抑性,通俗地说就是说它要有一定的限度。因为检察机关,它是国家的公权力机关,它背后是以国家强制力作为后盾的。那介入到公益诉讼虽然合适,但是这个边界一定要把持好,这是从原理上来讲。另外从公益诉讼检察机关负担能力上来讲,我觉得也应该予以考虑,现在因为刚刚开始,检察机关热情比较高,能力、配置相对也还富余,如果说范围无限制地扩大,它可能以后检察机关人力、物力上配备也是个问题。陈自力:检察公益诉讼,它不是为难、刁难我们政府行政部门。

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    陈国庆:随着互联网的发展,涉及未成年人的犯罪也出现了一些新的情况,新的一些问题。就你刚才说的这个隔空猥亵的问题,也是近来出现的一种新的犯罪形态。大家可能注意到了,最近最高人民检察院发布了第十一批指导性案例,这些案例都是关于涉及到未成年人犯罪,特别是侵害未成年人犯罪。对您刚才说的这个隔空猥亵这种行为,我们就通过一个案例明确这种行为在性质上,在危害性上和实际当中发生的这种强制猥亵是一致的,应该依法追究刑事责任。这个案例现在已经发布了,我看最近在各种媒体上都在传播,因为这些案例发布以后,包括各级公安、司法机关,都要参照这个案例去办案,所以对我们这个办案有指导作用,等于通过这个案例解决了法律适用问题。

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    姚建龙:很多国家为了破解这种发现报告难,都明确规定了未成年人的这样一个受违法分子侵害的强制报告制度。在我们国家未成年人保护法第六条明确规定,保护未成年人是一切机构、组织跟个人的共同责任。但是在这种共同责任的原则之下,我们国家并没有明确地建立受犯罪侵害的未成年人的相应的强制报告制度,我觉得这个是我们需要去改进的地方。

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    陈国庆:每次听到一个未成年人涉嫌犯罪、违法犯罪,我们都很痛心。每次听到未成年人受到犯罪的侵害,都特别地揪心。未成年人的利益是至高无上的,因为未成年人他是祖国的未来,是民族的希望。三十多年来,我们未成年人检察工作,从无到有,逐渐地发展。有一句话就是儿童利益最大化。通过我们的司法工作,最大限度地保护未成年人,最大限度地减少和预防未成年人犯罪,促进他们的健康成长,我觉得这是我们最大的使命。

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